Ochrana hráčů

Rejstřík vyloučených osob: co to je, koho se týká a jak z něj ven

Rejstřík fyzických osob vyloučených z účasti na hazardních hrách je neveřejný informační systém, který vede Ministerstvo financí. Kdo je v něm zapsaný, nesmí vstoupit do herny ani kasina a nesmí si u provozovatele hazardní hry založit nebo používat herní konto. Do rejstříku se lze dostat dvěma cestami: automaticky ze zákona, nebo na vlastní žádost.

299 362 osob v rejstříkuúdaj ministerstva k srpnu 2026

Co rejstřík je a co dělá

Rejstřík zavedl § 16 zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách. Jeho správcem je Ministerstvo financí a jeho účelem je zamezit přístup vyloučených osob k hazardním hrám – nejen kvůli hráčům samotným, ale i kvůli jejich rodinám. Rejstřík je neveřejný: nikdo si v něm nemůže vyhledávat cizí lidi a jména se nikde nezveřejňují.

Provozovatelé se na rejstřík dotazují přes rozhraní ministerstva ve chvíli, kdy se někdo registruje, přihlašuje k hernímu kontu nebo vstupuje do herního prostoru. Tato povinnost platí od 20. prosince 2020; do té doby ji provozovatelé plnit nemuseli.

Zákon rozlišuje dva způsoby zápisu a věnuje jim samostatná ustanovení: § 16a upravuje zápis a výmaz z moci úřední, § 16b zápis a výmaz na žádost a § 17 důsledky zápisu. Podle údajů ministerstva bylo k 1. březnu 2026 v rejstříku 235 471 osob, v srpnu téhož roku 299 362.

Zdroj: Ministerstvo financí, RVO – informace pro veřejnost; počty osob uvedlo ministerstvo pro Českou televizi (duben 2026) a pro Zdravé Zprávy (srpen 2026).

Kdo se do rejstříku zapisuje ze zákona

Zápis z moci úřední provádí ministerstvo samo, bez žádosti dotčené osoby, jakmile se z databází jiných úřadů dozví, že nastal některý z důvodů podle § 16a. Ke dni 24. února 2026 ministerstvo uvádí tyto okruhy osob:

příjemci dávky státní sociální pomoci, která obsahuje složku na živobytí, a osoby pobírající podporu na bydlení;
zletilé osoby, které jsou s takovým příjemcem společně posuzovány;
osoby, jimž bylo uloženo předběžné opatření zákazu her a sázek podle trestního řádu;
osoby, jimž soud uložil přiměřené omezení a povinnost zdržet se hazardních her nebo ochranné léčení závislosti na hazardních hrách;
osoby, u nichž byl pravomocně zjištěn úpadek, tedy osoby v insolvenci;
osoby, které neplní vyživovací povinnost vůči nezaopatřenému dítěti, jemuž bylo přiznáno náhradní výživné.

Důvodů může u jedné osoby platit několik současně. Ministerstvo je eviduje všechny a právní účinky zápisu začínají zapsáním prvního důvodu a končí až výmazem toho posledního. Závazné znění důvodů je v § 16a zákona a jejich aktuální výklad na stránce ministerstva k zápisu; text výše je jejich shrnutí běžným jazykem, ne citace zákona.

Od října 2025 se okruh sociálních dávek změnil se zavedením takzvané superdávky. Dřívější popis, který mluvil o dávkách pomoci v hmotné nouzi, dnes neodpovídá platnému znění – proto je výše uvedena složka na živobytí.

Kterých her se omezení týká a kterých ne

Tohle je část, kterou bývá nejčastěji popsaná nepřesně. Zápis v rejstříku neznamená zákaz všech forem hazardu. Ověřování probíhá jen u těch druhů her, u kterých zákon ukládá registraci a ověření věku a totožnosti, nebo identifikaci návštěvníka při vstupu do herního prostoru.

Omezení se týká heren a kasin, kursových sázek a dále všech hazardních her provozovaných po internetu.

Omezení se netýká tomboly, turnaje malého rozsahu, totalizátorové hry a loterie – číselné, peněžité, věcné i okamžité – pokud tyto hry nejsou provozovány po internetu. Kdo je v rejstříku zapsaný, si tedy může koupit stírací los v trafice nebo vsadit číselnou loterii na pobočce; provozovatel u nich nemá povinnost ho ověřovat ani mu v účasti bránit.

Zdroj: Ministerstvo financí, odbor 73 – FAQ k rejstříku vyloučených osob, č. j. MF-25165/2020/73-5, otázka 8.

Zápis na vlastní žádost

O zápis může požádat jen sama dotčená osoba, případně zmocněnec s ověřenou plnou mocí. Příbuzný ani partner nemohou nechat zapsat někoho jiného; jedinou cestou je člověka přesvědčit, aby žádost podal sám.

Žádost lze podat několika způsoby:

elektronickým formulářem na isform.mf.gov.cz s uznávanou elektronickou identitou;
datovou schránkou ministerstva s ID xzeaauv;
e-mailem na [email protected] s uznávaným elektronickým podpisem;
v tištěné podobě s úředně ověřeným podpisem, osobně na podatelně nebo poštou na adresu Ministerstvo financí, Letenská 15, 118 10 Praha 1;
u samotného provozovatele, přes herní konto – tato možnost se otevřela v roce 2024 a dnes je podle ministerstva nejvyužívanější.

Podání je bez poplatku. U tištěné žádosti se podpis nejčastěji ověřuje na pobočkách České pošty označených Czech POINT nebo na obecních úřadech. Pozor na jeden krok, na kterém žádosti nejčastěji uváznou: vyplnit interaktivní formulář a nechat si vygenerovat podání ještě neznamená, že žádost dorazila – vygenerovaný dokument je pak potřeba skutečně odeslat datovou schránkou, podepsaným e-mailem nebo v papírové podobě.

Požádat o dobrovolný zápis může i ten, kdo už v rejstříku je zapsaný ze zákona. Má to smysl: ochrana pak trvá dál i ve chvíli, kdy zákonný důvod pomine, například když člověk přestane pobírat dávku.

Zdroj: Ministerstvo financí, jak podat žádost a FAQ č. j. MF-25165/2020/73-5, otázky 10 až 13.

Ochranná lhůta a jak dlouho zápis trvá

Kdo se nechá zapsat na vlastní žádost, je chráněn ochrannou lhůtou v délce jednoho roku ode dne zápisu. Po tu dobu o výmaz požádat nelze, a je to záměr: smyslem je, aby se člověk nemohl nechat vymazat při prvním impulzu. Ministerstvo uvádí příklad – při zápisu 1. ledna 2026 lze o výmaz požádat nejdříve 2. ledna 2027.

Ochranná lhůta se dá prodloužit nebo obnovit, k čemuž slouží samostatný formulář:

Prodloužení se podává, když do konce běžící lhůty zbývají nejvýše tři měsíce. Nová lhůta navazuje bez mezery: přidá rok od posledního dne té stávající.
Obnovení se použije tehdy, když už dřívější lhůta skončila. Rok se pak počítá ode dne, kdy je nová lhůta zapsána do rejstříku.

Po uplynutí lhůty zápis sám od sebe nezaniká – trvá dál, jen o výmaz už lze kdykoli požádat.

Zdroj: Ministerstvo financí, důležité informace k ochranné lhůtě, ve znění k 24. únoru 2026.

Jak funguje výmaz

Postup se liší podle toho, jak zápis vznikl.

U zápisu na vlastní žádost se o výmaz žádá stejnými cestami jako o zápis, nejdříve po uplynutí ochranné lhůty. Kdo požádá sám, dostane od ministerstva sdělení o tom, že zápis nebo výmaz byl proveden.

U zápisu ze zákona se o výmaz žádat nedá, dokud důvod trvá. Člověk v insolvenci tedy nemůže požádat o výmaz proto, že chce hrát. Ministerstvo provede výmaz samo, jakmile se dozví, že důvod pominul – informace čerpá z insolvenčního rejstříku, ze systémů Ministerstva práce a sociálních věcí a přímo od soudů. Mezi koncem důvodu a výmazem proto může být krátká prodleva; pokud se v takových údajích objeví nesrovnalost, řeší se u toho úřadu, který je spravuje, ne u provozovatele.

Zdroj: Ministerstvo financí, důležité informace k výmazu, ve znění k 24. únoru 2026, a FAQ otázky 14 a 16.

Jak zjistit, jestli v rejstříku jste

Ministerstvo o zápisu ani výmazu provedeném z moci úřední samo neinformuje. Kdo to chce vědět, musí požádat o výpis z rejstříku. Ve výpisu je uvedeno, zda osoba v rejstříku vedena je, a pokud ano, z jakých důvodů – i když jich je víc.

Žádost o výpis se podává stejně jako žádost o zápis: s uznávaným elektronickým podpisem, datovou schránkou, nebo v tištěné podobě s úředně ověřeným podpisem. O výpis má smysl požádat zejména tehdy, když provozovatel odmítne účast a není jasné proč. Důvod totiž nemusí být zápis v rejstříku: může jít o věk, nebo o vlastní sebeomezující opatření, které si hráč dříve nastavil podle § 15 odst. 2 zákona.

Zdroj: Ministerstvo financí, důležité informace k výpisu a FAQ otázky 17 a 18.

Co s tím má společného provozovatel

Provozovatel se na rejstřík dotazuje, ale nevede ho a nerozhoduje o zápisu. Podle § 17 nesmí osobě zapsané v rejstříku umožnit vstup do kasina nebo herny ani zřídit či používat herní konto. Přenos dat je šifrovaný a provozovatel se dozví jen to, co k tomuto účelu potřebuje; důvody zápisu se mu nesdělují.

Osoba mladší 18 let je z účasti na hazardních hrách vyloučena přímo ze zákona, bez ohledu na rejstřík – provozovatel u ní ověřuje i věk.

Pokud provozovatel přes zápis v rejstříku hrát umožní, podnět k prošetření přijímá dozorový orgán, kterým je celní úřad.

Co tato stránka neuvádí

Stejně jako u údajů o casinech platí i tady, že co není doloženo zdrojem, se sem nepíše:

Lhůtu pro vyřízení žádosti ministerstvo na svých stránkách ke službě neuvádí. Žádný termín tu proto není uveden – chybějící údaj neznamená „obratem“.
Zápis osob v exekuci zde není popsán ani jako platný, ani jako chystaný. Znění zákona a veřejné informace ministerstva se v tomto bodě nepodařilo spolehlivě srovnat, a dokud to nebude ověřeno u úředního zdroje, je správnější nenapsat nic než napsat polovinu.
Závazné je vždy znění zákona a informace Ministerstva financí. Tato stránka je shrnutí, ne právní poradenství, a neposuzuje individuální situaci.

Přehled legálních casin s povolením ministerstva najdete na úvodní stránce. Odkud pochází každý údaj a co znamenají značky u čísel, vysvětluje metodika.